공무원연금은 인사정책, 국민연금은 사회보장정책이 목적
- 공무원연금은 직업공무원제의 확립을 위한 인사정책적인 차원에서 도입한 제도로서, 일반국민의 기초적인 노후소득보장을 목적으로 하는 국민연금과는 제도의 도입배경에서 차이가 있습니다.
- 공무원연금은 노후소득보장 뿐만 아니라 근로재해에 대한 보상, 후생복지사업 등을 포괄하는 종합사회보장제도인 반면, 국민연금은 순수한 소득보장기능만을 수행함으로써 기능상의 차이도 현저합니다.

외국의 경우에도 공무원연금 별도 실시
- 미국, 일본, 독일, 프랑스 등 많은 사회보장선진국에서도 일반국민을 위한 연금과 별도로 직업공무원을 위한 연금제도를 실시하고 있습니다.